En
el 2019 se conmemoran dos siglos de vida política independiente en Colombia,
por lo cual se hace indispensable, dados los cambios ideológicos y las
diferencias políticas existentes, trazar una serie de objetivos comunes y/o
metas fundamentales, enfocadas a lograr una visión de la sociedad para el 2019.
Los objetivos trazados por la propuesta “Visión Colombia II Centenario: 2019”, son:
1) Una economía que garantice un mayor nivel de bienestar, 2) Una sociedad más
igualitaria y solidaria, 3) Una sociedad de ciudadanos libres y responsables,
4) Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos. Cada uno de los objetivos se encuentra
acompañado de una lista de estrategias orientadas a su cumplimiento.
En el marco del segundo objetivo, Una sociedad más igualitaria y
solidaria, se plantea la estrategia Construir ciudades amables, ordenadas
bajo un modelo de desarrollo urbano planificado, con espacio público adecuado,
vivienda digna, sin restricciones en la cobertura de servicios básicos como el
agua potable y el saneamiento básico, y con un sistema de transporte urbano al
alcance de todos.
Dentro de las metas planteadas por la estrategia Construir ciudades amables, se destacan
las siguientes:
En desarrollo urbano: a) incrementar el espacio público por
habitante de 4m2 a 10m2; b) promover un uso eficiente del suelo urbano que permita
ahorrar 50% del suelo de expansión urbana; y c) fortalecer institucionalmente
la planeación local, además de mejorar la estructura normativa del sector.
En vivienda: a) evitar la conformación de asentamientos
precarios mediante la construcción de 3,9 millones de viviendas; b) incrementar
la participación del sector financiero en la financiación de vivienda, en
especial para hogares de bajos ingresos y vinculados a la economía informal; y
c) fortalecer el sector inmobiliario con sistemas de calidad e información.
En agua potable y saneamiento básico: a) lograr coberturas
urbanas universales de acueducto y alcantarillado; b) reducir la contaminación hídrica
incrementando el tratamiento de aguas residuales de 10 a 50%; c) lograr la
disposición adecuada de los residuos sólidos del país en 2010; y d) fomentar el
fortalecimiento institucional del sector vinculando operadores especializados.
En transporte urbano: a) fomentar los modos alternativos de
transporte en ciudades con menos de 300 mil habitantes (287 ciudades
beneficiadas); b) implementar sistemas de transporte eficiente en ciudades de
300 mil a 600 mil habitantes (10 ciudades beneficiadas); y c) implementar sistemas
de transporte integrado en todas las ciudades con más de 600 mil habitantes (9
ciudades beneficiadas).
Para
alcanzar las metas de desarrollo urbano se proponen los siguientes programas:
·
Facilitar y mejorar la gobernabilidad
de las Ciudades
·
Desarrollar, complementar y unificar
el marco legal del Desarrollo Territorial. Se deben ajustar las normas vigentes
en los siguientes temas
·
Generar y mejorar espacio público
·
Impulsar operaciones estratégicas de
desarrollo Urbano
·
Mejorar la información base para la
gestión urbana
No obstante, los principales retos
para el desarrollo urbano se enmarcan en tres temas esenciales: vivienda, agua
potable y saneamiento básico, y transporte urbano.
Para el tema de vivienda, es
indispensable avanzar en la oferta formal, control y reasentamiento de
asentamientos precarios, intermediación de sistemas de financiación, el
fortalecimiento de la estructura internacional y equilibrar la distribución de
los Subsidios Familiares de Vivienda (SFV) urbanos y rurales destinados a
hogares vinculados con la economía informal.
En materia de agua potable y saneamiento básico, a pesar de los
importantes avances que se han dado en los últimos años en materia
institucional y empresarial, y a los grandes esfuerzos de inversión que se han
traducido en mayores coberturas y calidad del servicio, persisten problemas que
afectan al sector; ineficiencia en la estructura empresarial, falta de
información sistémica y errores en el manejo de cuencas hidrográficas y la disposición
y reutilización de recursos.
Por último, para el manejo de la movilidad y/o transporte
urbano, surgen tres grandes retos: implementar
planes de movilidad para las ciudades con menos de 300 mil habitantes, implementar
sistemas eficientes de transporte en las ciudades entre 300 mil y 600 mil
habitantes, e implementar sistemas integrados de transporte masivo en las
ciudades con más de 600 mil habitantes.
Es evidente que para planear y orientar el desarrollo de las
ciudades, se necesitan políticas (visiones) a mediano y largo plazo. Construir ciudades
amables, contempla una serie metas y programas para las ciudades colombianas en
los próximos cinco años. Para su cumplimiento, se hacen evidentes grandes retos
en materia de vivienda, infraestructura y movilidad, acompañados de las brechas
sociales y económicas que ya son inherentes al país.
Para ver más información, sobre ciudades amables, puede
consultar en los siguientes enlaces:
